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國家發(fā)展改革委進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革,完善主要由市場(chǎng)決定電價(jià)的機制,保障電力安全穩定供應,日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作。

《通知》指出,按照電力體制改革管住中間、放開(kāi)兩頭總體要求,進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,是發(fā)揮市場(chǎng)機制作用保障電力安全穩定供應的關(guān)鍵舉措,是加快電力市場(chǎng)建設發(fā)展的迫切要求,是構建新型電力系統的重要支撐。

《通知》明確了四項重要改革措施:一是有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)交易在基準價(jià)+上下浮動(dòng)范圍內形成上網(wǎng)電價(jià)。二是擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,擴大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。三是推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)都進(jìn)入市場(chǎng)。有序推動(dòng)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng),取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。對暫未從電力市場(chǎng)直接購電的工商業(yè)用戶(hù)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。四是保持居民、農業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩定。居民(含執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù))、農業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應,保持現行銷(xiāo)售電價(jià)水平不變。

《通知》要求,強化保障措施,確保改革平穩落地。一是全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設。有序放開(kāi)各類(lèi)電源發(fā)電計劃,健全電力市場(chǎng)體系,加快培育合格售電主體。二是加強與分時(shí)電價(jià)政策銜接。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策,出臺尖峰電價(jià)機制,做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接。三是避免不合理行政干預。要求各地嚴格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場(chǎng)建設,對市場(chǎng)交易電價(jià)合理浮動(dòng)不得進(jìn)行干預。四是加強煤電市場(chǎng)監管。及時(shí)查處違法違規行為,維護良好市場(chǎng)秩序;指導發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)合理參與電力市場(chǎng)報價(jià)。

此次進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,真正建立起能跌能漲的市場(chǎng)化電價(jià)機制,標志著(zhù)電力市場(chǎng)化改革又邁出了重要一步,有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的作用,促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩定供應、支撐新型電力系統建設、服務(wù)能源綠色低碳轉型。

 

文件鏈接:國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202110/t20211012_1299462.html?code=&state=123

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